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财政部 科技部印发《中央级新购大型科研仪器设备查重评议管理辦法》
2019-01-23      酒泉市科學技術局


中央级新购大型科研仪器设备查重评议管理辦法


第一条 为规范中央级新购大型科研仪器设备查重评议工作,减少重复浪费,促进资源共享,提高财政资金的使用效益,依据《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》(国发〔2014〕70號)等规定,对中央和地方所属高等院校、科研院所及其他科研机构利用中央财政资金申请购置大型科研仪器设备实施查重评议,特制定本办法。

第二条 本办法所称“大型科研仪器设备”是指利用中央财政资金购置的单台(套)价格在200万元人民币及以上,用于科学研究、技术开发及其他科技活动的科研仪器设备。

“查重評議”是指有關單位申請購置大型科研儀器設備預算時,提請負責審核批複儀器設備購置事項預算的部門或單位(以下簡稱組織查重部門)按本辦法規定對新購大型科研儀器設備的學科相關性、必要性、合理性等進行評議,從源頭上避免儀器設備重複購置,提高利用效率。

第三条 有关单位申请购置大型科研仪器经费预算时,需提请组织查重部门进行查重评议并提交购置申请报告。购置申请报告主要内容包括:拟购仪器设备基本情况、购置的必要性以及本单位同类仪器设备保有和运行开放情况等(概要模版附后)。

第四条 组织查重部门是查重评议工作的责任主体,负责自行组织或委托第三方机构利用重大科研基础设施和大型科研仪器国家网络管理平台中仪器设备数据和相关信息开展,并将查重评议结果作为批准新购大型科研仪器设备事项的重要依据。

組織查重部門要改進服務和管理,統籌做好與項目評審、預算審核等工作的銜接。

第五条 查重评议的主要内容包括:

(一)申購單位相關學科發展和承擔科研任務需要購置儀器設備的必要性。

(二)申購單位及所在地區(一般指所在的直轄市、省會城市或地級市,下同)同類儀器設備的保有情況(包括分布情況、共享情況、利用情況及年平均有效機時)。

(三)申購儀器設備功能及相關技術指標的先進性、適用性、合理性。

(四)申購單位實驗隊伍支撐情況。

(五)申購單位物理條件(安置地點、水電環境等)支撐情況。

第六条 查重评议的原则包括:

符合下列條件之一的建議購置:

(一)申購單位及所在地區無同類儀器設備或有同類儀器設備但其功能無法滿足當前研究需要。

(二)申購單位及所在地區雖有同類設備但機時飽滿(原則上年平均機時達1200小時以上),無法滿足當前研究需要。

(三)申購單位及所在地區雖有同類儀器設備,但由于實驗性質和條件所限不適合共享。

(四)申購儀器設備爲在線儀器設備或對已有設備的配套和升級改造等。

具有下述情況之一的不建議購置:

(一)申購單位及本地區現存同類儀器設備較多且功能可以滿足當前研究需要,可以通過共享支撐當前研究(一般按照現有共享儀器設備利用機時不足1200小時來判斷)。

(二)申購儀器設備與本項目的研究方向不符。

(三)對申購儀器設備刻意拆分、打包或未使用規範名稱。

(四)申購單位缺乏合適的專職/兼職實驗管理人員、儀器設備操作人員。

第七条 组织查重部门自行开展查重评议的,要根据本办法制定具体的操作办法;采取委托第三方评议机构开展的,应要求第三方评议机构根据本办法制定具体的操作办法,充分利用信息化手段,遴选符合条件的专家,公平、公正、高效地开展评议工作。

第八条 组织查重部门应将查重评议的结果,及时反馈有关单位。

第九条 有关单位对查重评议结果有异议的,应提请组织查重部门进行研究并提出处理意见。

第十条 财政部会同科技部等负责查重评议制度设计,推进完善国家网络平台管理,对组织查重部门、第三方评议机构等开展查重评议情况进行监督指导。

第十一条 对有关单位提交虚假材料申购仪器设备等行为、组织查重部门未按规定开展查重评议等行为,以及第三方评议机构徇私舞弊等行为,财政部将会同有关部门,采取扣减仪器设备购置预算、计入法人单位科研严重失信行为记录等方式,予以惩戒。

第十二条 为应对应急突发事件需购置大型科研仪器设备的,可不进行查重评议。涉及国防领域大型科研仪器设备购置,不适用本办法。购置单台(套)价格在200万元人民币以下的,有关单位要合理统筹利用仪器设备资源,减少重复购买,提高资源和资金利用效率。

第十三条 本办法由财政部负责解释。

第十四条 本办法自2019年1月1日起施行,《中央级新购大型科学仪器设备联合评议工作管理辦法(试行)》(财教〔2004〕33號)同时废止。

附:大型科研儀器設備購置申請報告(概要模版)

大型科研儀器設備購置申請報告

(概要模版)

一、科研儀器設備基本信息。主要包括:名稱、型號、功能、産地國別、數量、單價、經費預算和來源、采購方式以及供貨來源等。

二、科研儀器設備購置必要性。主要包括:該儀器設備適用的科研領域和對當前科研工作的作用。

三、本單位現有同類大型科研儀器設備使用管理情況。主要包括:本單位現有同類儀器設備的購置年代、型號、原值、使用情況(含年平均有效機時、開放共享、平均報廢時間等)以及本單位科研儀器設備運維保障情況等。

四、本單位現有實驗隊伍支撐情況。主要包括:本單位配備專職/兼職實驗管理人員和儀器設備操作人員的總人數、資質狀況、日平均有效工作時長、培訓學習情況等。

五、開放共享方案。主要包括:本單位對于擬購置大型科研儀器設備開放共享的有關安排。

来源: 科技部

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